De vijf fasen
vandaag: juni 2026Voorbereidingsfase (vanaf 1 juli 2020), wet- en regelgeving van kracht, selectie en aanwijzing van telers, inrichting van het track-and-tracesysteem en het toezicht.
Aanloopfase (vanaf 15 december 2023), in Breda en Tilburg verkochten coffeeshops als eerste gereguleerde cannabis, naast het bestaande gedoogde aanbod. Zo konden telers, coffeeshops en toezichthouders ervaring opdoen.
Overgangsfase (vanaf 17 juni 2024), alle coffeeshops in de tien deelnemende gemeenten gingen gereguleerde cannabis verkopen; gedoogde cannabis mocht tijdelijk nog ernaast worden aangeboden.
Experimenteerfase (sinds 7 april 2025), coffeeshops in de deelnemende gemeenten verkopen uitsluitend nog cannabis van de aangewezen telers. Deze fase duurt in beginsel vier jaar (tot circa april 2029); een verlenging is wettelijk mogelijk gemaakt.
Afbouwfase (na afloop), maximaal zes maanden waarin de keten wordt teruggebracht naar de situatie van vóór het experiment, tenzij de politiek anders besluit.
Tik op een fase voor uitleg.
Tijdlijn
- Okt 2017Regeerakkoord: voornemen tot een experiment met gereguleerde teelt
- Jun 2018Advies commissie-Knottnerus: Een experiment met een gesloten cannabisketen
- Nov 2019Wet aangenomen door de Eerste Kamer en gepubliceerd
- 1 jul 2020Wet, Besluit en Regeling in werking; start voorbereidingsfase
- Dec 2020Loting onder positief beoordeelde teleraanvragen
- Mei 2021Eerste telers aangewezen na Bibob-screening
- 15 dec 2023Start aanloopfase in Breda en Tilburg
- 17 jun 2024Start overgangsfase in alle tien gemeenten
- 7 apr 2025Start experimenteerfase: alleen nog gereguleerde cannabis
- 1 sep 2025Einde van het tijdelijk uitgestelde handhaven op hasjiesj
- ± apr 2029Nominale einddatum experimenteerfase, gevolgd door afbouw of vervolgbesluit
Uitgestelde handhaving op hasjiesj (2025)
Bij de start van de experimenteerfase was het legale aanbod van hasjiesj nog beperkt: hasj maken is ambachtelijker en de aangewezen telers hadden meer tijd nodig om voldoende variëteit te produceren. Daarom werd de handhaving op de verkoop van niet-gereguleerde hasjiesj tijdelijk uitgesteld, uiteindelijk tot 1 september 2025. De ministers lichtten dit toe in een Kamerbrief van 21 mei 2025.
Hoe lang duurt het experiment?
De wet bepaalt dat de experimenteerfase vier jaar duurt en dat de wet vierenhalf jaar na de aanvangsdatum vervalt, tenzij bij algemene maatregel van bestuur anders wordt bepaald. Er is ruimte gecreëerd om het experiment met anderhalf jaar te verlengen. Wat er ná het experiment gebeurt, hangt af van de wetenschappelijke evaluatie en van politieke besluitvorming.