De drie groepen
- Deelnemende gemeenten
De tien gemeenten waar het experiment plaatsvindt, en waarom Amsterdam-Oost níet meedoet - Aangewezen telers
De maximaal tien producenten die de gereguleerde cannabis telen - Coffeeshops
Alle coffeeshops in de deelnemende gemeenten; deelname is verplicht
Samen vormen zij de keten van teelt tot verkoop. De geslotenheid van die keten wordt bewaakt met het track-and-tracesysteem en met toezicht door de Inspectie Justitie en Veiligheid, de NVWA en de gemeenten.