De gereguleerde cannabis voor het experiment wordt geproduceerd door telers die daarvoor door de ministers van J&V en VWS zijn aangewezen. De wet biedt daarvoor de grondslag (artikel 5 Wet); het Besluit begrenst het aantal tot ten hoogste tien telers (artikel 13 Besluit).
Hoe zijn de telers geselecteerd?
- Aanvraag, vanaf juli 2020 konden kandidaat-telers een aanvraag indienen. Aanvragen werden beoordeeld op onder meer een deugdelijk teeltplan, bedrijfsplan, kennis van professionele teelt, financiering en een geschikte, beveiligbare teeltlocatie.
- Loting, omdat meer kandidaten positief werden beoordeeld dan er plekken waren, vond in december 2020 een loting plaats onder de positief beoordeelde aanvragen.
- Bibob-screening, ingelote kandidaten ondergingen een integriteitstoets door het Landelijk Bureau Bibob, gericht op het weren van criminele betrokkenheid. De eerste telers werden in mei 2021 definitief aangewezen.
Waar moeten telers aan voldoen?
- Beveiligde teeltlocatie, strenge eisen aan de fysieke beveiliging van de locatie en het transport;
- Kwaliteitscontrole, elke partij wordt bemonsterd en getest, onder meer op verontreinigingen; de resultaten gaan mee in de registratie;
- Registratieplicht, telers registreren hun volledige proces (planten, partijen, kwaliteitstoetsen, afval en verzendingen) in het track-and-tracesysteem;
- Verpakkingseisen, de cannabis verlaat de teeltlocatie uitsluitend in verzegelde eenheden van maximaal 5 gram met unieke identificatiemarkering;
- Levering binnen de keten, uitsluitend aan coffeeshops in de tien deelnemende gemeenten, via gecertificeerd transport.
Het toezicht op de telers ligt landelijk bij de Inspectie Justitie en Veiligheid en de NVWA.
Stand van zaken
Sinds begin 2026 zijn alle tien aangewezen telers operationeel en leveren zij aan de deelnemende coffeeshops. Daarmee draait de productiekant van de gesloten keten op het maximum dat de regelgeving toestaat.