Met meerdere toezichthouders op één keten is afstemming onmisbaar. Daarvoor bestaat het Toezichts- en Handhavingsarrangement Experiment Gesloten Coffeeshopketen (THA EGC), gepubliceerd in de Staatscourant (Stcrt. 2021, 31756).
Wat regelt het arrangement?
Het arrangement legt vast hoe de betrokken partijen samenwerken:
- de Inspectie Justitie en Veiligheid (geslotenheid van de keten bij telers);
- de NVWA (kwaliteit, verpakking, reclame);
- de burgemeesters van de deelnemende gemeenten (toezicht op coffeeshops);
- de politie en het Openbaar Ministerie (strafrechtelijke handhaving buiten en, waar nodig, binnen het experiment).
Het beschrijft de bevoegdheden van elke partij, de afspraken over informatie-uitwisseling en wie optreedt in welk scenario. Zo is bestuursrechtelijke handhaving (bijvoorbeeld door de burgemeester of de landelijke toezichthouders) afgebakend van strafrechtelijke handhaving (politie en OM), en is geregeld hoe signalen van de één bij de ander terechtkomen.
Waarom dit belangrijk is
In een gesloten keten kan één zwakke schakel het hele experiment ondermijnen. Een overtreding bij een teler kan gevolgen hebben voor coffeeshops, en andersom; de illegale markt buiten het experiment blijft een zaak van politie en justitie. Het arrangement voorkomt dat zaken tussen wal en schip vallen of dat toezichthouders elkaar voor de voeten lopen, en maakt het toezicht daarmee zelf onderdeel van het wetenschappelijke experiment: ook van het toezichtsmodel wordt geleerd.